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上半年工業(yè)增速緩中趨穩(wěn)調(diào)結(jié)構(gòu)仍是未來主調(diào)
2012-09-13 來源： 作者：佚名 閱讀：次
來源：工業(yè)報 2012-09-13 xingxinghealth.com
綜合來看，影響當(dāng)前工業(yè)增速放緩和企業(yè)效益下滑的因素是多方面的，既有世界經(jīng)濟不振、外需持續(xù)低迷帶來的影響，又有國內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩造成的影響，同時，經(jīng)濟運行可能進(jìn)入到一個新的調(diào)整周期，各方面的壓力都比較大。目前，工業(yè)增速已呈現(xiàn)出一些緩中趨穩(wěn)的跡象，但基礎(chǔ)還比較脆弱，一些不確定性因素還會帶來新的沖擊，對此不能掉以輕心。
A 數(shù) 據(jù)
經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定 外需萎縮影響程度加深
一是工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持穩(wěn)定。今年以來，各地區(qū)各部門按照中央提出的穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，在外需明顯減弱的情況下，前7個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持了10.3%的增長速度，無論是與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體相比，這個速度都是不低的。同時還要注意到，工業(yè)生產(chǎn)增速已呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)跡象，4、5、6、7四個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長9.3%、9.6%、9.5%和9.2%，未出現(xiàn)大幅波動。
二是增速回落帶有明顯的調(diào)整特征。為應(yīng)對國際金融危機沖擊影響，中央實施了包括十大產(chǎn)業(yè)三年調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計劃，使我國經(jīng)濟率先走出谷底。三年過去了，政策效應(yīng)逐步減弱，一些政策措施逐步退出，經(jīng)濟運行處在從政策刺激向內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變的過程，經(jīng)濟增速在一定程度上呈現(xiàn)出適應(yīng)性的調(diào)整回落。增速適度回調(diào)，有利于釋放和緩解偏快的增速對經(jīng)濟運行形成的壓力，同時也有利于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另外，我國制造業(yè)產(chǎn)值已躍居世界第一，潛在增長率下降也是大勢所趨，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到15.7%，2011年增速達(dá)到13.9%，預(yù)計2012年增速在10%左右。
三是外需萎縮的影響程度加深。國際金融危機的深層次影響還在繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇一波三折。美國經(jīng)濟依然疲軟，歐洲經(jīng)濟處于衰退邊緣，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長速度普遍放緩。外部需求不振加大了我國工業(yè)出口壓力。1~7月，工業(yè)出口交貨值同比僅增長6.6%，增幅同比回落12.2個百分點，其中7月份同比僅增長3%，增速比6月份回落3.3個百分點。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，7月份，進(jìn)、出口增速回落至2009年底以來的歷史低位，其中出口增長1%，進(jìn)口增長4.7%，增速比上月分別回落10.3個和1.6個百分點。在1~7月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比回落的4個百分點中，出口的影響程度接近三分之一。
四是企業(yè)效益持續(xù)下滑，生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。1~7月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤26785億元，同比下降2.7%；其中7月當(dāng)月實現(xiàn)利潤3668億元，同比下降5.4%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，25個行業(yè)利潤同比增長，15個行業(yè)同比下降，1個行業(yè)由同期盈利轉(zhuǎn)為虧損。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤下降60.8%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降21.3%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)下降1.6%。
五是下行壓力依然存在。7月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進(jìn)價格同比分別下降2.9%和3.4%，與去年7月份的高位相比，僅一年時間價格指數(shù)分別回落10.4個和14.4個百分點。隨著前期新上產(chǎn)能集中釋放與市場需求回落“雙碰頭”，產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，市場對價格下行預(yù)期增強，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。
B 重點行業(yè)
原材料、消費品行業(yè)生產(chǎn)形勢低迷
從制造業(yè)運行情況看，受基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資萎縮等因素影響，包括鋼鐵、有色、建材和化工在內(nèi)的原材料工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，產(chǎn)能過剩問題凸顯，部分行業(yè)處在行業(yè)性整體虧損邊緣；而受設(shè)備投資周期和出口萎縮等因素影響，裝備制造業(yè)經(jīng)濟運行進(jìn)入前所未有的低迷狀態(tài)，生產(chǎn)增速快速回落，主要產(chǎn)品中有多達(dá)三分之一的產(chǎn)品產(chǎn)量同比出現(xiàn)不同程度下降；國內(nèi)消費仍呈剛性增長，但受一些刺激消費政策的退出或效應(yīng)的減弱，以及外需不振的影響，以輕紡為主的消費品工業(yè)生產(chǎn)形勢也不樂觀；電子制造業(yè)由于外需不確定性增加，生產(chǎn)波動較大。
從總體上，今年以來大多數(shù)行業(yè)生產(chǎn)增速同比都出現(xiàn)不同程度回落，但二季度以來也表現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的積極跡象。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，1~7月，原材料工業(yè)、消費品工業(yè)和電子制造業(yè)完成增加值同比分別增長10.3%、11.7%和12.2%，增速同比分別回落2.7個、2.6個和2.6個百分點；裝備制造業(yè)完成增加值同比增長8.8%，增速同比回落7.1個百分點。7月當(dāng)月，消費品工業(yè)和電子制造業(yè)完成增加值同比分別增長10.8%和10.9%，增速比6月份分別加快1.2個和1.3個百分點；原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)完成增加值同比分別增長9.6%和7.8%，增速比6月份分別減緩0.5個和1.7個百分點。
C 問 題
部分行業(yè)增速下滑嚴(yán)重對癥下藥或有上升契機
鋼 鐵：生產(chǎn)經(jīng)營步入低谷 去年四季度以來，受國際國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩影響，我國鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步入低谷。粗鋼產(chǎn)能釋放加速，鋼材需求增長緩慢，冶金原材料價格維持高位，鋼材價格持續(xù)下跌，企業(yè)成本居高不下，利潤總額大幅下降，行業(yè)運行困難加重。1~7月，生產(chǎn)粗鋼4.2億噸，同比增長2.1%，增幅同比回落8.2個百分點。7月末，國內(nèi)鋼材價格綜合指數(shù)為108.08點，同比下降26.6點，比年初下降12.4點。盡管去年四季度以來，鐵礦石、煤炭等原材料價格也有回落，但幅度明顯小于鋼材價格回落的幅度。比如，7月份進(jìn)口鐵礦石價格平均為133.72美元/噸，比年初僅下降0.05美元/噸。另據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，1~7月，會員鋼鐵企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤僅有7億元，虧損面高達(dá)33.8%，扣除投資收益，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)整體處于凈虧損狀態(tài)。預(yù)計在今后一段較長的時期內(nèi)，鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)維持這種微利運行態(tài)勢。
針對鋼鐵行業(yè)存在的困難和問題，建議在政策著力點重點把握好以下幾方面：一是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組以及重點區(qū)域內(nèi)的企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是扶持企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。三是推進(jìn)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理工作，按照技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。四是積極推進(jìn)減量化用鋼。積極推動建筑、船舶、家電等行業(yè)鋼鐵產(chǎn)品升級，重點推廣應(yīng)用高強鋼筋，滿足上下游產(chǎn)業(yè)升級的需求。五是大力開展淘汰落后產(chǎn)能工作。
船 舶：新船訂單大幅下降 1~7月，全國造船完工量3549萬載重噸，由上半年同比增長4.2%轉(zhuǎn)為下降7.7%，其中出口船舶占總量的80.9%；新承接船舶訂單量1164萬載重噸，同比下降50.7%，其中出口船舶占總量的73.4%。截至7月底，手持船舶訂單量12348萬載重噸，同比下降29.9%，比2011年底手持訂單下降17.6%，其中出口船舶占總量的83.2%。國際金融危機以來，接單難不僅是我國造船業(yè)面臨的問題，也是世界主要造船國家面臨的共同問題。據(jù)英國克拉克松公司統(tǒng)計，今年上半年，世界新船訂單成交量同比下降55.6%，韓國下降65.7%，日本下降34.4%。新船訂單大幅下降的主要原因：一是國際造船市場有效需求嚴(yán)重不足，世界經(jīng)濟增長放緩，航運運力過剩，造成國際航運市場持續(xù)低迷；二是國際金融危機對造船業(yè)影響的滯后性進(jìn)一步顯現(xiàn)，一般而言，對船舶工業(yè)的影響滯后2~3年，所以接單難的問題今年表現(xiàn)的尤為突出；三是國際造船市場供求嚴(yán)重失衡，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，競爭進(jìn)一步加劇。預(yù)計，2013年和2014年面臨的局面可能更為艱難。
在國際船舶市場需求嚴(yán)重不足的情況下，為保持我國船舶工業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，在宏觀層面要著力推進(jìn)以下工作：一是積極擴大內(nèi)需，加大國內(nèi)老舊運輸和單殼油船的更新步伐，加快推進(jìn)國內(nèi)漁業(yè)船舶、內(nèi)河運輸船舶及公務(wù)船舶的更新；二是鼓勵支持船舶行業(yè)實施兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)能和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化存量資產(chǎn)；三是加強船舶科研開發(fā)。加快主流船型的升級換代、高新技術(shù)船舶及重點配套設(shè)備研發(fā)，大力培育和發(fā)展海洋工程裝備；四是進(jìn)一步加強船舶行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，完善公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
紡 織：生產(chǎn)增速明顯下降 2012年以來，受國際市場需求減弱，國內(nèi)市場需求增長趨緩，國內(nèi)外棉差價過大等因素影響，我國紡織行業(yè)運行呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，生產(chǎn)增速明顯下降，出口數(shù)量有所減少，企業(yè)效益出現(xiàn)下滑，產(chǎn)業(yè)鏈前端（棉紡、化纖）虧損加重。1~7月，全國規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.15萬億元，同比增長10.9%，增速同比回落18.8個百分點。內(nèi)銷增速明顯放緩。1~7月，在全國限額以上工業(yè)商品零售額中，服裝鞋帽、針紡織品零售額同比增長17%，低于去年同期7.2個百分點。出口同比負(fù)增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1~7月，我國紡織品服裝出口額1374億美元，同比下降0.2%。另從美國、日本和歐盟相關(guān)部分獲取的數(shù)據(jù)看，1~6月，美國從我國進(jìn)口的紡織服裝總金額同比僅增長1.8%，增速同比回落8.3個百分點，占其紡織服裝進(jìn)口的比重為37.4%，同比上升0.5個百分點；日本和歐盟從我國進(jìn)口的紡織服裝總金額同比分別下降0.5%和7.7%（去年同期分別增長10%和13.5%），占日本和歐盟紡織服裝進(jìn)口金額的比重分別從去年同期的74.1%和35.9%下降到72.2%和35.6%。企業(yè)效益下滑。1~7月，規(guī)模以上紡織企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額1323億元，同比下降1%；企業(yè)虧損面達(dá)17.7%，較上年同期高5.3個百分點；虧損企業(yè)虧損額較上年同期增長109.3%。其中，化纖行業(yè)利潤較上年同期大幅下降52.5%，棉紡紗加工業(yè)利潤同比微增0.2%。
當(dāng)前影響紡織行業(yè)運行的突出問題是，市場需求不足、國內(nèi)外棉差價持續(xù)擴大、國際市場競爭加劇、融資成本居高不下等。當(dāng)前棉花問題備受關(guān)注。去年四季度以來，國內(nèi)外棉價差不斷拉大，到今年7月19日，國內(nèi)外棉價差約為4100元/噸左右。持續(xù)加大的國內(nèi)外棉價差，嚴(yán)重削弱了我國紡織工業(yè)的國際競爭力。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1~6月，美國從我國進(jìn)口的棉制織物同比下降1.4%，而從印度、越南進(jìn)口的棉制織物同比則分別大幅提升了20.5%和23.4%。中國棉紡協(xié)會跟蹤的棉紡織企業(yè)虧損面達(dá)到40%，3萬錠以下紡紗企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)面接近50%。另外，由于國際市場價格下降，許多紡織產(chǎn)品出口“量增額不增”，保持出口增長的難度很大。
D 預(yù)測與建議
工業(yè)經(jīng)濟下行壓力增加 應(yīng)把穩(wěn)增長放在更加重要位置
從國內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境來看，當(dāng)前我國面臨的經(jīng)濟形勢比2008年國際金融危機爆發(fā)時要更加復(fù)雜，存在更多變數(shù)。外部需求萎縮與內(nèi)需增速放緩相互交織使得工業(yè)經(jīng)濟下行壓力增加。
從國際環(huán)境來看，世界經(jīng)濟完全走出低谷可能需要相當(dāng)長的一段時間，復(fù)蘇前景不容樂觀，將使我國工業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻。
從國內(nèi)看，出口、投資、消費三大需求和產(chǎn)出增速普遍低于市場預(yù)期，供給與需求相互影響、相互作用，有效需求不足可能已經(jīng)成為經(jīng)濟運行的主要矛盾。
———投資增長動力不足。今年1~7月，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長20.4%。目前，投資增長處于2002年以來的歷史低位。受此影響，上半年，在100余種主要機械產(chǎn)品中有近三分之一產(chǎn)品產(chǎn)量同比下降。1~7月，房地產(chǎn)投資大幅度回落，對鋼鐵、建材、施工機械等行業(yè)產(chǎn)生較大的影響。
———居民消費增長放緩。1~7月，全社會商品零售總額114537億元，同比增長14.2%（扣除價格因素實際增長11.3%），增速比上半年回落0.2個百分點，比上年同期回落2.6個百分點。
———出口前景不容樂觀。1~7月我國的外貿(mào)形勢極為嚴(yán)峻，工業(yè)出口交貨值累計同比一直處于個位數(shù)增長水平，較去年同期有大幅下降。
2011年下半年以來，工業(yè)經(jīng)濟增速出現(xiàn)了新一輪的下滑，這是長期因素和短期因素共同作用的結(jié)果，也是中國工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過較長一段時間增長以后，所必須面對的調(diào)整過程。針對當(dāng)前經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新變化，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，著力改善經(jīng)濟運行環(huán)境，切實紓緩企業(yè)困難，努力克服經(jīng)濟下行帶來的影響，防止工業(yè)增速進(jìn)一步下滑。同時，要把工作的著力點繼續(xù)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從整體上提升我國工業(yè)發(fā)展水平。
一是正確處理“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系。穩(wěn)增長是基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。一方面，要堅定不移地落實國務(wù)院已出臺的各項政策，促進(jìn)經(jīng)濟增長，同時要毫不動搖地抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。堅持有扶有控，有保有壓，繼續(xù)加大對鋼鐵、有色、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，利用市場倒逼機制加快淘汰落后產(chǎn)能。
二是正確處理“穩(wěn)投資”與“促消費”的關(guān)系。“穩(wěn)投資”是當(dāng)前“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵，要重點支持和建設(shè)一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)項目。同時，鞏固和增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，重視培育新的消費熱點，促進(jìn)消費需求升級。
三是正確處理“抓大”和“促小”的關(guān)系。在規(guī)模經(jīng)濟行業(yè)，繼續(xù)支持大型骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。支持小型微型企業(yè)發(fā)展，重點是通過實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實減輕企業(yè)稅負(fù)；健全政策支持體系和公共服務(wù)體系，建立促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展的長效機制。
鋼絲繩行業(yè)、鋼絲繩生產(chǎn)廠家、鋼絲繩價格、鋼絲繩產(chǎn)品
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